【連網(wǎng)】哪些塑料制品將被限制生產(chǎn)和使用？目錄即將出爐。在《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》（被稱(chēng)為升級版“限塑令”）發(fā)布近三個(gè)月后，國家有關(guān)部委近日又對《禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的塑料制品目錄（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。
擬禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品，堂食擬禁用不可降解一次性塑料餐具，不可降解的快遞包裝擬通通不能用……筆者注意到，征求意見(jiàn)稿細化了各領(lǐng)域塑料制品禁限生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的政策界限和執行標準。與以往依賴(lài)價(jià)格制約、末端治理不同，此次限塑組合拳轉向產(chǎn)品全生命周期管控，對生產(chǎn)者和管理者提出了更高要求，讓限塑不再只是消費層面的事。筆者認為，此次升級版“限塑令”能否使塑料污染情況產(chǎn)生徹底改觀(guān)，關(guān)鍵在于減塑行動(dòng)力能否同步升級。
“限塑”多年效果不盡如人意
早在2007年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》。這份被稱(chēng)為“限塑令”的通知要求，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費提供塑料購物袋。十幾年過(guò)去了，從限塑效果來(lái)看，并不盡如人意，反而有愈演愈烈之勢。
近日，筆者走訪(fǎng)部分農貿市場(chǎng)和超市，發(fā)現超市中塑料袋大多明碼標價(jià)售賣(mài)，但農貿市場(chǎng)仍以免費贈送為主。在蒼梧路附近一家農貿市場(chǎng)，幾個(gè)商販吐槽：“塑料袋使用數量相比10年前要增多一些，顧客買(mǎi)多買(mǎi)少都會(huì )要幾個(gè)袋子。替代品市場(chǎng)接受不了啊，因為紙盒子是需要成本的東西。”“買(mǎi)把蔥、買(mǎi)幾棵小青菜都要個(gè)袋子，如果不給袋子人家就不買(mǎi)了。”
買(mǎi)菜大量使用免費塑料袋等老問(wèn)題仍在繼續，而快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展也給白色垃圾治理之路帶來(lái)了新的困擾。
市市場(chǎng)監管部門(mén)技術(shù)人員介紹，外賣(mài)使用的塑料制品材質(zhì)多為聚丙烯、聚乙烯，很難降解。外賣(mài)垃圾不僅包括餐盒、餐杯、塑料袋等，且大部分還黏附油污、湯汁、食物殘渣，回收利用的經(jīng)濟成本和環(huán)境成本都比較高，回收價(jià)值低，外賣(mài)垃圾進(jìn)入處理生活垃圾的環(huán)衛系統后，一部分被填埋，一部分被焚燒，只有極少量被回收利用。
筆者了解到，目前多種一次性用品已經(jīng)有了可替代材料，但由于價(jià)格問(wèn)題，只能用在利潤較高的產(chǎn)品上。比如說(shuō)可降解塑料袋、可降解的餐盒、可降解的塑料盛裝器皿，可降解的材料成本造價(jià)比較高，整個(gè)市場(chǎng)有限。
不可降解一次性塑料餐具、快遞包裝被點(diǎn)名
今年1月，有著(zhù)升級版“限塑令”之稱(chēng)的《意見(jiàn)》發(fā)布。與舊版“限塑令”相比，新版“限塑令”在塑料制品制造和使用方面提出了更嚴格的要求，提出全面禁止廢塑料進(jìn)口。此外，違規企業(yè)也將被列入失信記錄，塑料污染治理重點(diǎn)問(wèn)題將被納入中央生態(tài)環(huán)保督察。
作為升級版限塑令的補充，此次征求意見(jiàn)稿對涉及禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的塑料制品和禁止、限制使用的塑料制品兩大類(lèi)表述得更為具體。
在禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的塑料制品目錄中，包括了厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、以醫療廢物為原料制造的塑料制品、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽和含塑料微珠的日化產(chǎn)品六大類(lèi)別,同時(shí)給出了細化標準。
在禁止、限制使用的塑料制品目錄中，包括了不可降解塑料袋，不可降解一次性塑料餐具，不可降解一次性塑料吸管，賓館、酒店一次性塑料用品和快遞塑料包裝五大類(lèi)別。
其中，禁止、限制使用的不可降解一次性塑料餐具包括：餐飲服務(wù)中使用的不可降解一次性塑料餐盒（含蓋）、碗（含蓋）、杯（含蓋）、盤(pán)、碟、刀、叉、勺等。
酒店、飯店、賓館、招待所客房等場(chǎng)所使用的易耗塑料制品，包括塑料梳子、牙刷、肥皂盒、針線(xiàn)盒、浴帽、洗滌護理品容器（如浴液瓶、洗發(fā)水瓶、潤膚霜瓶等）、洗衣袋等也在禁止和限制使用范圍內。
此外，快遞業(yè)中不可降解的塑料包裝袋、不可降解的一次性塑料編織袋、不可降解的塑料膠帶也將被禁止、限制使用。
謹防“限塑令”變“賣(mài)塑令”
對于規定中的內容，市民們紛紛表示理解贊成，但也有人對其中的一些規定持保留意見(jiàn)。 對于賓館酒店取消一次性洗漱用品，市民張女士表示，“既然賓館全方位服務(wù)，希望還是保留一次性洗漱用品，想用就用，不想用留給別的住客也行，我覺(jué)得沒(méi)有必要收費，再說(shuō)這也沒(méi)有多少錢(qián)。”
還有一些市民表示，指望每次出門(mén)都帶個(gè)環(huán)保袋，實(shí)際生活中不大可能，這時(shí)再花錢(qián)買(mǎi)塑料袋，多少有點(diǎn)“冤枉”。
此外，仍有不少人擔心，如果全面限塑的話(huà)，成本勢必轉移到消費者頭上，也有“限塑令”變“賣(mài)塑令”的嫌疑。因此，步步為營(yíng)、逐步推廣似乎更穩妥。
“我希望對待塑料袋這個(gè)問(wèn)題是按需提供，當然這需要提高全民素質(zhì)。我個(gè)人比較贊同把塑料袋帶回去，不要扔掉，當成垃圾袋。垃圾不是分類(lèi)了嗎，可以把塑料袋也分類(lèi)。”市民張先生說(shuō)，“限塑是一個(gè)循序漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，無(wú)論是國家也好商家也好，有一個(gè)漸進(jìn)的引導性的東西，把全民素質(zhì)提高過(guò)后，我相信這個(gè)還是可以實(shí)現的。”
“對生產(chǎn)者而言，塑料全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)應做好充足準備，塑造新業(yè)態(tài)、新模式；在快遞和外賣(mài)等塑料包裝問(wèn)題突出的新興行業(yè)領(lǐng)域，尤其需要做好精細化管理；對管理者而言，需適應監督管理工作的新要求，確保限塑要求的落實(shí)；對消費者而言，應通過(guò)培育綠色消費方式，倒逼塑料產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級?？傊?，要讓升級版限塑令取得更進(jìn)一步的成效，還得政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì )公眾共同參與。”市市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人表示，只有通過(guò)多元共治告別“白色污染”，不斷倡導凝聚共識，以切實(shí)可行的配套措施明確路徑，讓綠色產(chǎn)品獲得價(jià)值回報，才能擁抱綠色生活。（信息來(lái)源：中國江蘇網(wǎng)）
