2020年只剩兩個(gè)月了，進(jìn)入2021年，一些習以為常的生活場(chǎng)景將會(huì )改變。

深夜的北京西二旗，打工人決定放下手頭工作，到離公司最近的大排檔解饞，發(fā)現大排檔提供的一次性塑料餐具變成了瓷碟、瓷碗；上海名媛健身沖涼后，卻發(fā)現健身房化妝間臺面上用來(lái)掏耳朵的塑料棉簽消失了；廣州的大學(xué)生點(diǎn)了一杯珍珠奶茶，閉上眼享受咀嚼珍珠帶來(lái)的快感，吸著(zhù)吸著(zhù)，一枚珍珠卡在了變軟的紙吸管里。

這些改變源于新版“限塑令”。2020年1月16日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》，與十多年前的“限塑令”相比，一系列新規定不再只針對塑料購物袋。各類(lèi)塑料制品在2020年、2022年和2025年三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)里，逐步迎來(lái)“死線(xiàn)”。

國人對“限塑令”并不陌生——2001年，一次性發(fā)泡塑料餐具被禁；2008年，厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋被禁。但這二者至今仍隨處可見(jiàn)，“限塑令”甚至成了“售塑令”，花錢(qián)即可買(mǎi)到塑料袋。

距離2020年底“大限”只有兩個(gè)月，南方周末記者在多個(gè)城市采訪(fǎng)發(fā)現，仍有許多餐廳、奶茶店和超市未收到禁限要求，傳統塑料制品廠(chǎng)商尚在觀(guān)望，新材料廠(chǎng)家則滿(mǎn)懷信心，準備放手一搏。地方政府對“限塑令”的態(tài)度也不相同，有的設立了嚴苛的考核體系，有的還未按國家要求，發(fā)布省級方案。

2020年之后的“塑”戰，真的會(huì )不一樣嗎？

紙吸管訂單驟然增多

或許你也吐槽過(guò)星巴克紙吸管難用——其實(shí)早在2018年，星巴克就承諾在兩年內用紙吸管全面替代塑料吸管。喜茶從2019年6月就開(kāi)始增加紙吸管選項，在北京地區的外賣(mài)現已全部默認配送紙吸管，并將向全國其它城市推行。

2020年10月，廣東東莞虎門(mén)鎮，康源公司總經(jīng)理江塨漢的心情不錯，最近紙吸管的訂單在不斷增加，基本來(lái)自“喜茶”“奈雪的茶”等一線(xiàn)奶茶品牌。不過(guò)，江塨漢感覺(jué)，紙吸管商家最狂飆時(shí)并非現在，而是2018年底-2019年初。那時(shí)，因為歐盟禁塑，來(lái)自海外的紙吸管訂單驟然增多。

他當時(shí)曾看到一段視頻，棱皮海龜身體虛弱，救援人員將它打撈上船后，從鼻子里抽出一根長(cháng)長(cháng)的塑料吸管，血順著(zhù)海龜鼻子橫流。這段視頻和其他驚悚的照片在自媒體上不斷出現：死去的信天翁肚里塞滿(mǎn)了塑料，塑料隨著(zhù)洋流在太平洋上堆積，形成一個(gè)巨大的垃圾島……隨著(zhù)科學(xué)研究的進(jìn)展，塑料在一些不可思議的地方被發(fā)現——北極、世界最深的馬里亞納海溝，乃至人體體內。

江塨漢感到限塑是全世界的共同趨勢，“料到中國遲早會(huì )推動(dòng)”。實(shí)際上，新“限塑令”是國內外政策互相影響的結果。中國禁止進(jìn)口“洋垃圾”，倒逼出口國想辦法應對。2019年，被稱(chēng)為歐版“限塑令”的歐盟法案禁止棉簽、吸管、餐具等一次性塑料制品投放市場(chǎng)。吸管棉簽被列入中國的新“限塑令”，也受到了歐盟法案影響。

新“限塑令”頒布時(shí)趕上新冠疫情暴發(fā)，國內疫情逐步穩定后，品牌的行動(dòng)加快。2020年6月30日，麥當勞中國宣布：“為了地球，不‘管’了”——在北上廣深不再免費提供吸管，轉而采用自帶飲嘴的新式杯蓋。9月15日，深圳麥當勞不再免費提供一次性塑料餐具，有需要的食客可以向前臺購買(mǎi)。網(wǎng)友質(zhì)疑，麥當勞將環(huán)保成本轉嫁到消費者頭上。對于外界質(zhì)疑，截至發(fā)稿，麥當勞尚未回復南方周末記者。

對于曾經(jīng)背負著(zhù)“毀滅下一代”質(zhì)疑的外賣(mài)，“無(wú)需餐具”是主要發(fā)力點(diǎn)。自2019年來(lái)，餓了么、美團在北上廣深將“無(wú)需餐具”作為默認選項。

餓了么公益負責人時(shí)歡告訴南方周末記者，外賣(mài)商家如果滿(mǎn)足采用可循環(huán)包裝袋（如無(wú)紡布袋）、簽署藍色星球無(wú)需餐具承諾書(shū)等等要求，就能成為餓了么“藍色星球”商戶(hù)，獲得平臺的流量獎勵。針對有商戶(hù)不知去哪里找替代材料，餓了么正在與國內外的可降解材料生產(chǎn)商尋求合作。

美團外賣(mài)向南方周末記者提供的數據顯示，2019年7月-2020年7月，消費者選擇“無(wú)需餐具”的訂單較上一年同比增長(cháng)203%。針對有的商家在消費者選擇“無(wú)需餐具”后仍會(huì )配送餐具，美團設計了獎懲措施，執行表現好的商家有流量獎勵，反之有處罰。“目前以鼓勵為主。”美團公關(guān)熊哲表示。

快遞行業(yè)，看似不起眼的封裝膠帶也要“瘦身”。京東青流計劃人士介紹，2019年雙11期間，京東封箱膠帶瘦身超過(guò)1860萬(wàn)米，整個(gè)雙十一期間共減少超4萬(wàn)噸快遞垃圾。

“黨政機關(guān)事業(yè)單位禁塑試點(diǎn)做得最好”

受疫情影響，2020年7月，新版限塑令的配套文件《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》姍姍來(lái)遲。通知由十部委聯(lián)合發(fā)布，新增了工信部、住建部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監管總局、供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)。

通知要求，各地要在8月中旬前出臺省級實(shí)施方案。截至10月21日，南方周末記者統計，目前已有28?。ㄖ陛犑?、自治區）發(fā)布省級“限塑令”。湖南、安徽、北京尚未公布，北京市發(fā)改委相關(guān)人士答復南方周末記者稱(chēng)，方案還在制定中，將于年底前出爐。

現有方案都以國家新版“限塑令”為藍本，西藏和青海對快遞塑料袋的要求更加嚴格，上海、浙江、廣西和廣東珠三角還分別提出“塑料垃圾零填埋”。

江南大學(xué)機械工程學(xué)院教授、中國包裝聯(lián)合會(huì )包裝工程委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)王軍表示，做到“零填埋”需要地方具備充足的垃圾焚燒能力，更重要的是運行高效的回收體系，經(jīng)濟發(fā)達省份在這些方面具備更好的基礎。

有的省將任務(wù)細分到部門(mén)，如《黑龍江省塑料污染治理重點(diǎn)任務(wù)時(shí)間表》中可看到，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性塑料棉簽由黑龍江市場(chǎng)監管局、藥監局負責，全省范圍餐飲行業(yè)禁止使用一次性塑料吸管由黑龍江商務(wù)廳負責。大體上，凡涉及禁止生產(chǎn)環(huán)節，由市場(chǎng)部門(mén)負責；凡涉及消費環(huán)節，主要由商務(wù)部門(mén)負責。

江塨漢聽(tīng)聞，東莞城區的奶茶店已接到通知，對新上的塑料吸管產(chǎn)能的審批也卡得更嚴了。

與其他地區相比，海南于2019年初就發(fā)布了全面禁塑令，因而在落實(shí)上也“快人一步”。從2020年8月起，海南在全省黨政機關(guān)事業(yè)單位、國企、學(xué)校、旅游景區、大型商超、醫院等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展禁塑試點(diǎn)工作。據省生態(tài)環(huán)境廳土壤和農村環(huán)境處科長(cháng)陳曦透露，目前試點(diǎn)單位替代銷(xiāo)量約為350噸，“黨政機關(guān)事業(yè)單位禁塑試點(diǎn)做得最好”。

在這場(chǎng)限塑戰役中，主管快遞業(yè)的國家郵政局也是主力軍，設立了代號為“9792”的快遞包裝綠色治理的四項目標。10月16日，國家郵政局第四季度新聞發(fā)布會(huì )介紹：截至8月底，“瘦身膠帶”封裝比例達94.3%，電商快件不再二次包裝率達到68.5%，可循環(huán)中轉袋使用率達87.2%，新增3.5萬(wàn)個(gè)設置標準包裝回收箱的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)。“預計年底前能夠完成四項既定任務(wù)”。

紙和可降解塑料：新的產(chǎn)業(yè)機會(huì )

康源同時(shí)也生產(chǎn)塑料袋，但現在倉儲都得為紙吸管讓路——打開(kāi)倉庫大門(mén)，上千個(gè)紙箱如艦隊般橫向展開(kāi)，又密集疊壓在一起，幾乎夠到了天花板。

“這全都是我們?yōu)槊髂昴瓿醵诘呢?，加上我們在深圳的工廠(chǎng)，現在儲備了1000萬(wàn)支紙吸管，還準備每天從正常生產(chǎn)里擠一點(diǎn)（產(chǎn)能），再囤2000萬(wàn)支。”江塨漢躊躇滿(mǎn)志，準備著(zhù)奇貨可居。“預計明年年初政策一落實(shí)，商家加價(jià)估計都拿不到貨。”

這是東莞紙吸管產(chǎn)業(yè)的第二波高潮。江塨漢說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )平臺上很多“紙吸管廠(chǎng)家”，其實(shí)是傳統塑料廠(chǎng)或者貿易商做紙吸管代理，只為了趕上這次商機。“要他們真正轉型，其實(shí)挺困難的，需要一定技術(shù)儲備。”

除了紙吸管，食品級白卡紙可供替代一次性塑料餐具，同時(shí)帶動(dòng)了紙塑模具的需求；瓦楞紙箱可供替代快遞包裝塑料袋。近幾個(gè)月來(lái)，“中國紙業(yè)”網(wǎng)站連續轉載有關(guān)限塑令的最新消息——整個(gè)紙業(yè)期待著(zhù)踩在一次性塑料制品的“尸體”上，迎來(lái)風(fēng)口。據企查查數據顯示，截至2020年8月底，2020年全國共新增造紙相關(guān)企業(yè)2.5萬(wàn)家，其中上半年共注冊1.6萬(wàn)家，同比增長(cháng)210%。

不可降解塑料有兩個(gè)候選的替代者：紙和可降解塑料，紙的優(yōu)勢主要在于產(chǎn)量和成本。華創(chuàng )證券研報預測，2025年白卡紙替代餐飲外賣(mài)領(lǐng)域一次性塑料餐具規模有望達到234萬(wàn)噸。而可降解塑料中主要用于餐具的PLA（聚乳酸），全球年產(chǎn)量只有約幾十萬(wàn)噸，還要被歐美用去大部分。剩下的“可能只夠全國范圍內的餓了么外賣(mài)消耗幾天”，時(shí)歡表示。同時(shí)，每噸PLA成本還是不可降解塑料的6-8倍，“商家可能一時(shí)難以接受換上這么貴的餐具。”

王軍認為，一次性塑料制品要被淘汰，需要滿(mǎn)足3個(gè)條件：供給側可替代、替代品成本可控、被替代品對環(huán)境負面影響較大。“綜合下來(lái)，目前條件比較成熟的就是紙吸管，一根紙吸管現在能做到7分錢(qián)，傳統塑料吸管成本3分錢(qián)，這個(gè)成本差相對而言已經(jīng)很接近了。”而一次性塑料袋和餐具適用范圍太廣、太方便，很難在短時(shí)間內徹底淘汰。

禁塑后的替代品真空，吸引了化工企業(yè)。2020年5月，中石化宣布實(shí)現PBST、PBAT兩種生物可降解塑料工業(yè)化生產(chǎn)，而中石化也恰恰是不可降解塑料產(chǎn)業(yè)最上游的原料供應商之一，有人評價(jià)中石化“不想把雞蛋放在一個(gè)籃子里”。

不少地方政府將限塑視為新的產(chǎn)業(yè)機會(huì )，河南、廣東省更是直接寫(xiě)到了省級的“限塑令”中。

海南省塑料行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)周鴻勛回憶，2020年9月底協(xié)會(huì )舉辦了禁塑論壇，海南省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)助起草函件、轉發(fā)舉辦通知，海南省環(huán)境廳總工、土壤和農村環(huán)境處處長(cháng)還到場(chǎng)致辭，“不是當作一個(gè)任務(wù)在完成，而是真的要把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)”。

據海南省生態(tài)環(huán)境廳統計，截至目前已有8家原材料和制品項目通過(guò)招商引資落地海南，7家本地塑料企業(yè)完成升級轉型。

“價(jià)值這么低的東西，怎么管？誰(shuí)愿意管？”

各省的方案出臺后，塑料廠(chǎng)家這邊，一切似乎風(fēng)平浪靜。2020年10月，東莞的塑料吸管廠(chǎng)仍在正常接單生產(chǎn)。新“限塑令”會(huì )否成為只吹過(guò)大品牌、大城市的一陣風(fēng)？

即便已經(jīng)坐在“風(fēng)口”上，海南賽高新材料公司副總經(jīng)理劉瑩瑩仍有些擔心，因為目前不少客戶(hù)仍處于觀(guān)望態(tài)度，訂單量還未迎來(lái)爆發(fā)期，“先讓客戶(hù)點(diǎn)菜，我們再做菜，只要政府監管力度大，訂單量就會(huì )上來(lái)，那時(shí)我們就能根據需求適當增加生產(chǎn)線(xiàn)”。

東莞寮步鎮的一家塑料吸管公司也在緊盯著(zhù)政府的執行力度。該公司總經(jīng)理周意已經(jīng)試制成功了紙吸管，但他擔心政府若執行力度不足，小一些的奶茶店自然不會(huì )跟進(jìn)，大的奶茶品牌也會(huì )回頭重新用塑料吸管，這筆賭上未來(lái)的投資就打了水漂。東莞卓邦塑業(yè)總經(jīng)理陳林很理解朋友周意的猶豫。“吸管廠(chǎng)商普遍比較小，所以轉型是很被動(dòng)的、跟著(zhù)市場(chǎng)走的。”

2020年底大限將至，很多地方方案的實(shí)施細則尚未出臺。南方周末記者聯(lián)系了廣西、上海等地發(fā)改委，詢(xún)問(wèn)如何執行“限塑令”。截至發(fā)稿，尚未得到回復。

深圳一家便利店店主展示了他店里的兩種塑料袋：一種是有品牌、有條形碼的達標塑料購物袋，一種是即將禁止使用的超薄塑料袋。經(jīng)歷過(guò)12年前那場(chǎng)“限塑令”的他反問(wèn)：“價(jià)值這么低的東西，怎么管？誰(shuí)愿意管？”

即便在限塑先行者海南省，?？谑幸患覞h堡王門(mén)店仍在使用不可降解的一次性塑料吸管和塑料袋。10月26日，漢堡王公共事務(wù)部工作人員回應南方周末記者，漢堡王會(huì )按政府要求執行，“但仍須一些準備時(shí)間”。

最需要改變也是最難改變的是消費習慣。即便是“最適合淘汰”的塑料奶茶吸管，在微博上還是引發(fā)一片懷念之情。紙吸管在奶茶里泡久了容易爛，插入杯中時(shí)容易折斷，不能滿(mǎn)足“咬吸管”的樂(lè )趣……槽點(diǎn)不一而足。

令時(shí)歡有些意外的是，許多餓了么平臺的外賣(mài)商家們似乎對新“限塑令”不太上心。“他們覺(jué)得，如果替代品還沒(méi)出現或者買(mǎi)都買(mǎi)不到，政府是不會(huì )禁我的。（信息來(lái)源：南方周末 ?日期：2020年10月30日）