各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)和新能源需求融合創(chuàng )新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),是生產(chǎn)能源、服務(wù)能源、應用能源的電子信息技術(shù)及產(chǎn)品的總稱(chēng),主要包括太陽(yáng)能光伏、新型儲能電池、重點(diǎn)終端應用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品(以下統稱(chēng)光儲端信)等領(lǐng)域。隨著(zhù)全球加快應對氣候變化,“能源消費電力化、電力生產(chǎn)低碳化、生產(chǎn)消費信息化”正加速演進(jìn)。能源電子既是實(shí)施制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國戰略的重要內容,也是新能源生產(chǎn)、存儲和利用的物質(zhì)基礎,更是實(shí)現碳達峰碳中和目標的中堅力量。為推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從供給側入手、在制造端發(fā)力、以硬科技為導向、以產(chǎn)業(yè)化為目標,助力實(shí)現碳達峰碳中和,經(jīng)國務(wù)院同意,現提出以下意見(jiàn):
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以深化供給側結構性改革為主線(xiàn),以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力,以構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標,以做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)基礎和穩固產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈為根本保障,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),創(chuàng )新人才培養模式,推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命,加快生態(tài)文明建設,確保碳達峰碳中和目標實(shí)現。
(二)基本原則
市場(chǎng)主導、政策支持。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。更好發(fā)揮政府作用,完善政策機制,加強政策引領(lǐng)。
統籌規劃、融合發(fā)展。優(yōu)化頂層設計,堅持系統觀(guān)念,協(xié)調供需關(guān)系。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,促進(jìn)“光儲端信”全鏈條融合創(chuàng )新,統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
創(chuàng )新驅動(dòng)、開(kāi)放合作。營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng )新環(huán)境,鼓勵技術(shù)、機制及模式創(chuàng )新。建立國際開(kāi)放合作體系,打造具有全球競爭力的能源電子產(chǎn)業(yè)鏈。
安全高效、持續發(fā)展。加強安全技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品提質(zhì)增效,健全技術(shù)標準和檢測認證體系。全面推行綠色制造和智能制造,促進(jìn)能源電子產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續發(fā)展。
(三)發(fā)展目標
到2025年,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新取得突破,產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提高,產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立。高端產(chǎn)品供給能力大幅提升,技術(shù)融合應用加快推進(jìn)。能源電子產(chǎn)業(yè)有效支撐新能源大規模應用,成為推動(dòng)能源革命的重要力量。
到2030年,能源電子產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續提升,形成與國內外新能源需求相適應的產(chǎn)業(yè)規模。產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善,5G/6G、先進(jìn)計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在能源領(lǐng)域廣泛應用,培育形成若干具有國際領(lǐng)先水平的能源電子企業(yè),學(xué)科建設和人才培養體系健全。能源電子產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和的關(guān)鍵力量。
二、深入推動(dòng)能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展
(四)加強供需兩端統籌協(xié)調
面向碳達峰碳中和目標,系統謀劃能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈條,以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求,提升供給體系的韌性和對需求的適配性。鼓勵以企業(yè)為主導,開(kāi)展面向市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化應用的研發(fā)活動(dòng),擴大光伏發(fā)電系統、新型儲能系統、新能源微電網(wǎng)等智能化多樣化產(chǎn)品和服務(wù)供給。推動(dòng)能源電子重點(diǎn)領(lǐng)域深度融合,提升新能源生產(chǎn)、存儲、輸配和終端應用能力。推動(dòng)能源綠色低碳轉型,促進(jìn)清潔能源與節能降碳增效、綠色能源消費等高效協(xié)同。
(五)促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
把促進(jìn)新能源發(fā)展放在更加突出的位置,積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源,推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同發(fā)展,形成動(dòng)態(tài)平衡的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導太陽(yáng)能光伏、儲能技術(shù)及產(chǎn)品各環(huán)節均衡發(fā)展,避免產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭。促進(jìn)“光儲端信”深度融合和創(chuàng )新應用,把握數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規律,加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與新能源融合發(fā)展,積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)基礎元器件、基礎材料、基礎工藝等領(lǐng)域重點(diǎn)突破,鍛造產(chǎn)業(yè)長(cháng)板,補齊基礎短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風(fēng)險能力。
(六)健全技術(shù)創(chuàng )新支撐體系
在能源電子領(lǐng)域支持建立制造業(yè)創(chuàng )新中心、碳中和未來(lái)技術(shù)學(xué)院等研發(fā)創(chuàng )新平臺,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎研究,加大低碳零碳負碳等關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)力度。支持企業(yè)、高等院校及科研院所加強合作,構建多層次聯(lián)合創(chuàng )新體系,強化創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,形成技術(shù)創(chuàng )新攻堅合力。鼓勵地方圍繞特色或細分領(lǐng)域,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,形成差異化發(fā)展。充分發(fā)揮人才第一資源作用,加強能源電子創(chuàng )新人才體系建設。
三、提升太陽(yáng)能光伏和新型儲能電池供給能力
(七)發(fā)展先進(jìn)高效的光伏產(chǎn)品及技術(shù)
加快智能光伏創(chuàng )新突破,發(fā)展高純硅料、大尺寸硅片技術(shù),支持高效低成本晶硅電池生產(chǎn),推動(dòng)N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應用,提升規?;慨a(chǎn)能力。鼓勵開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的智能光伏組件,發(fā)展智能逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統等關(guān)鍵部件。加大對關(guān)鍵技術(shù)裝備、原輔料研發(fā)應用的支持力度。鼓勵開(kāi)發(fā)安全便捷的戶(hù)用智能光伏系統,鼓勵發(fā)展光伏充電寶、穿戴裝備、交通工具等移動(dòng)能源產(chǎn)品。探索建立光伏“碳足跡”評價(jià)標準并開(kāi)展認證。加快構建光伏供應鏈溯源體系,推動(dòng)光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。
專(zhuān)欄1 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動(dòng)
晶硅電池。支持開(kāi)展大尺寸和雙面、PERC、PERC+SE、MBB等PERC+高效電池技術(shù)的規?;慨a(chǎn)。開(kāi)展TOPCon、HJT、IBC等高效電池及組件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,突破N型電池大規模生產(chǎn)工藝。
薄膜電池。統籌開(kāi)發(fā)鈣鈦礦電池(含鈣鈦礦/晶硅疊層電池)、非晶硅/微晶硅/多晶硅薄膜電池、化合物薄膜電池等高效薄膜電池技術(shù)。開(kāi)發(fā)BIPV構件、車(chē)船用構件、戶(hù)外用品等產(chǎn)品,拓展應用領(lǐng)域。
光伏材料和設備。開(kāi)發(fā)高純度、低成本多晶硅材料和高性能硅片,提升大尺寸單晶硅拉棒、切片等制備工藝技術(shù),提升電子漿料、光伏背板、光伏玻璃、封裝膠膜、電子化學(xué)品等關(guān)鍵光伏材料高端產(chǎn)業(yè)化能力。支持高效閉環(huán)硅料全套產(chǎn)線(xiàn)突破,提升還原爐、單晶爐、PECVD、切片機、絲網(wǎng)印刷機、光電檢測設備等水平。
智能組件及逆變器。發(fā)展具有優(yōu)化消除陰影遮擋功率損失、失配損失、消除熱斑、智能控制關(guān)斷、智能光照跟蹤、實(shí)時(shí)監測運行等功能的智能光伏組件產(chǎn)品,提升光伏組件輕質(zhì)化、柔性化、智能化水平。開(kāi)發(fā)新型高效率和高可靠性逆變器,提高光伏電站監控運維水平。
系統和運維。研發(fā)推廣智能管理系統和集成運維技術(shù),提高光伏發(fā)電全周期信息化管理水平。結合5G、AI、機器視覺(jué)、無(wú)人機等開(kāi)展無(wú)人智慧化電站運維系統研究,開(kāi)發(fā)光伏電站系統智能清洗機器人、智能巡檢無(wú)人機、智能AI系統平臺等產(chǎn)品。推廣應用1500V光伏系統技術(shù)。
(八)開(kāi)發(fā)安全經(jīng)濟的新型儲能電池
加強新型儲能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)先進(jìn)儲能技術(shù)及產(chǎn)品規?;瘧?。研究突破超長(cháng)壽命高安全性電池體系、大規模大容量高效儲能、交通工具移動(dòng)儲能等關(guān)鍵技術(shù),加快研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池。推廣智能化生產(chǎn)工藝與裝備、先進(jìn)集成及制造技術(shù)、性能測試和評估技術(shù)。提高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源保障能力,加強替代材料的開(kāi)發(fā)應用。推廣基于優(yōu)勢互補功率型和能量型電化學(xué)儲能技術(shù)的混合儲能系統。支持建立鋰電等全生命周期溯源管理平臺,開(kāi)展電池碳足跡核算標準與方法研究,探索建立電池產(chǎn)品碳排放管理體系。
專(zhuān)欄2 新型儲能電池產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動(dòng)
鋰離子電池。支持開(kāi)發(fā)超長(cháng)壽命高安全性?xún)δ茕囯x子電池。優(yōu)化設計和制造工藝,從材料、單體、系統等多維度提升電池全生命周期安全性和經(jīng)濟性。推進(jìn)聚合物鋰離子電池、全氣候電池、固態(tài)電池和快充電池等研發(fā)和應用。
鋰電材料及裝備。保障高性能碳酸鋰、氫氧化鋰和前驅體材料等供給,提升單晶高鎳、磷酸鐵錳鋰等正極材料性能。提高石墨、鋰復合負極等負極材料應用水平。加快電解液用高純碳酸酯溶劑、高純六氟磷酸鋰溶質(zhì)等產(chǎn)業(yè)化應用。提升高破膜高粘接性功能隔膜的性能。突破攪拌、涂覆、卷繞、分切等高效設備。
鈉離子電池。聚焦電池低成本和高安全性,加強硬碳負極材料等正負極材料、電解液等主材和相關(guān)輔材的研究,開(kāi)發(fā)高效模塊化系統集成技術(shù),加快鈉離子電池技術(shù)突破和規?;瘧?。
液流電池。發(fā)展低成本、高能量密度、安全環(huán)保的全釩、鉻鐵、鋅溴液流電池。突破液流電池能量效率、系統可靠性、全周期使用成本等制約規?;瘧玫钠款i。促進(jìn)質(zhì)子交換膜、電極材料等關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化。
氫儲能/燃料電池。加快高效制氫技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)儲氫材料、儲氫容器和車(chē)載儲氫系統等研發(fā)。加快氫、甲醇、天然氣等高效燃料電池研發(fā)和推廣應用。突破電堆、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、膜電極材料等燃料電池關(guān)鍵技術(shù)。支持制氫、儲氫、燃氫等系統集成技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用。
超級電容器。加強高性能體系、高電壓電解液技術(shù)、低成本隔膜及活性炭技術(shù)的研發(fā),提高超級電容器在短時(shí)高功率輸出、調頻穩壓、能量回收、高可靠性電源等領(lǐng)域的推廣應用。
其他新型儲能技術(shù)及產(chǎn)品。研發(fā)新型環(huán)保、長(cháng)壽命、低成本鉛炭電池,開(kāi)發(fā)高導電的專(zhuān)用多孔炭材料。推動(dòng)正負極板柵的塑鉛復合化,減少用鉛量,提高電池比能量。開(kāi)發(fā)新型空氣電池,加強金屬負極保護、枝晶抑制、選擇性透過(guò)膜、電池結構設計等基礎研究。鼓勵開(kāi)發(fā)規模儲能用水系新電池。推動(dòng)飛輪儲能、壓縮空氣、儲熱等其他新型儲能技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化突破。
電池系統集成、檢測評價(jià)和回收利用。開(kāi)發(fā)安全高效的儲能集成系統,針對電芯衰減、不一致性提高精細化管理水平,增強儲能系統高效溫控技術(shù),提升電池管理系統性能、可用容量及系統可用度。開(kāi)發(fā)電池全自動(dòng)信息化生產(chǎn)工藝與裝備。加強儲能電池多維度安全測試技術(shù)、熱失控安全預警技術(shù)和評價(jià)體系的開(kāi)發(fā)與應用,突破電池安全高效回收拆解、梯次利用和再生利用等技術(shù)。
儲能系統智能預警安防。開(kāi)發(fā)基于聲、熱、力、電、氣多物理參數的智能安全預警技術(shù),以及高效、清潔的消防技術(shù)。建立儲能系統安全分級評估體系,發(fā)展基于運行數據驅動(dòng)和先進(jìn)人工智能算法的儲能系統安全狀態(tài)動(dòng)態(tài)智能評估技術(shù)。
四、支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重點(diǎn)終端市場(chǎng)應用
(九)推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)品及技術(shù)示范
面向新型電力系統和數據中心、算力中心、電動(dòng)機械工具、電動(dòng)交通工具及充換電設施、新型基礎設施等重點(diǎn)終端應用,開(kāi)展能源電子多元化試點(diǎn)示范,打造一批提供光儲融合系統解決方案的標桿企業(yè)。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設,培育形成一批能源電子產(chǎn)業(yè)集群,提升輻射帶動(dòng)作用。支持特色光儲融合項目和平臺建設,推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新模式先行先試,提升太陽(yáng)能光伏發(fā)電效率和消納利用水平。加快功率半導體器件等面向光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、電力傳輸、新能源汽車(chē)、軌道交通推廣。提高長(cháng)壽命、高效率的LED技術(shù)水平,推動(dòng)新型半導體照明產(chǎn)品在智慧城市、智能家居等領(lǐng)域應用,發(fā)展綠色照明、健康照明。
(十)支持重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展
加快能源電子技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)、通信、能源、交通、建筑、農業(yè)等領(lǐng)域應用。鼓勵建設工業(yè)綠色微電網(wǎng),實(shí)現分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開(kāi)發(fā)運行,實(shí)現多能高效互補利用。支撐大型風(fēng)光電基地建設。強化能源電子技術(shù)在常規能源領(lǐng)域的融合應用,推動(dòng)智能化開(kāi)采和清潔高效利用。推動(dòng)交通、機械工具電動(dòng)化,加快電動(dòng)船舶、電動(dòng)飛機等研發(fā)推廣。探索光伏和新能源汽車(chē)融合應用路徑。推進(jìn)屋頂、墻面光伏系統研發(fā)應用,發(fā)展戶(hù)用光儲超微電站,推動(dòng)光伏、儲能電池與建筑建材融合應用。推動(dòng)農光互補、漁光互補等光伏發(fā)電復合開(kāi)發(fā),鼓勵光伏農業(yè)新興商業(yè)模式探索,促進(jìn)農民增收,支持鄉村振興和共同富裕建設。
(十一)加大新興領(lǐng)域應用推廣
采用分布式儲能、“光伏+儲能”等模式推動(dòng)能源供應多樣化,提升能源電子產(chǎn)品在5G基站、新能源汽車(chē)充電樁等新型基礎設施領(lǐng)域的應用水平。面向“東數西算”等重大工程提升能源保障供給能力,建立分布式光伏集群配套儲能系統,促進(jìn)數據中心等可再生能源電力消費。探索開(kāi)展源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補的智慧能源系統、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)建設,開(kāi)發(fā)快速實(shí)時(shí)微電網(wǎng)協(xié)調控制系統和多元用戶(hù)友好智能供需互動(dòng)技術(shù),加快適用于智能微電網(wǎng)的光伏產(chǎn)品和儲能系統等研發(fā),滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化用電需求。
五、推動(dòng)關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展和創(chuàng )新應用
(十二)發(fā)展面向新能源的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品
加強面向新能源領(lǐng)域的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應用,主要包括適應新能源需求的電力電子、柔性電子、傳感物聯(lián)、智慧能源信息系統及有關(guān)的先進(jìn)計算、工業(yè)軟件、傳輸通信、工業(yè)機器人等適配性技術(shù)及產(chǎn)品。研究小型化、高性能、高效率、高可靠的功率半導體、傳感類(lèi)器件、光電子器件等基礎電子元器件及專(zhuān)用設備、先進(jìn)工藝,支持特高壓等新能源供給消納體系建設。推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)數字化、智能化發(fā)展,突破全環(huán)境仿真平臺、先進(jìn)算力算法、工業(yè)基礎軟件、人工智能等技術(shù)。推動(dòng)信息技術(shù)相關(guān)裝備及儀器創(chuàng )新發(fā)展。
(十三)促進(jìn)能源電子產(chǎn)業(yè)智能制造和運維管理
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、5G等信息技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。加快智能工廠(chǎng)建設,推進(jìn)關(guān)鍵工序數字化改造,優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統。推動(dòng)基礎材料生產(chǎn)智能升級,提升硅料硅片、儲能電池材料和高性能電池等生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸的機械化與自動(dòng)化水平,提高產(chǎn)品一致性和穩定性。支持制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,發(fā)展服務(wù)型制造新模式,推動(dòng)提升智能設計、智能集成、智能運維水平。發(fā)展智慧能源系統關(guān)鍵技術(shù)和電網(wǎng)智能調度運行控制與維護技術(shù)。
專(zhuān)欄3 能源電子關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品供給能力提升行動(dòng)
光電子器件。基于能源電子需求,發(fā)展高速光通信芯片、高速高精度光探測器、高速直調和外調制激光器、高速調制器芯片、高功率激光器、光傳輸用數字信號處理器芯片、高速驅動(dòng)器和跨阻抗放大器芯片。
功率半導體器件。面向光伏、風(fēng)電、儲能系統、半導體照明等,發(fā)展新能源用耐高溫、耐高壓、低損耗、高可靠IGBT器件及模塊,SiC、GaN等先進(jìn)寬禁帶半導體材料與先進(jìn)拓撲結構和封裝技術(shù),新型電力電子器件及關(guān)鍵技術(shù)。
敏感元件及傳感類(lèi)器件。發(fā)展小型化、低功耗、集成化、高靈敏度的敏感元件,集成多維度信息采集能力的高端傳感器,新型MEMS傳感器和智能傳感器,突破微型化、智能化的電聲器件和圖像傳感器件。
發(fā)光二極管。推動(dòng)高品質(zhì)、全光譜LED芯片及器件研發(fā),加快提升晶片、銀膠、環(huán)氧樹(shù)脂等性能。面向機器視覺(jué)、植物生長(cháng)、紫外消殺等非視覺(jué)應用,突破LED生產(chǎn)工藝、高光效黃光LED芯片、新型高效非可見(jiàn)光發(fā)光材料等技術(shù),支持新型照明應用。
先進(jìn)計算及系統。加快云計算、量子計算、機器學(xué)習與人工智能等技術(shù)推廣應用。支持研究多域電子電氣架構,突破智能設計與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、能源大數據處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù),建立健全能源電子生產(chǎn)運維信息系統。
數據監測與運行分析系統。推動(dòng)建設能源電子產(chǎn)業(yè)數據平臺,開(kāi)展平臺基礎能力、運營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐等運行數據自動(dòng)化采集,研發(fā)平臺運行監測及行業(yè)運行分析模型,提升數據匯聚、分析、應用能力。
六、高度重視產(chǎn)業(yè)安全規范和有序發(fā)展
(十四)加強公共服務(wù)平臺建設
支持能源電子領(lǐng)域建立多類(lèi)型公共服務(wù)平臺,培育特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和監測分析數據平臺,推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)云建設,組織整合、集成優(yōu)化各類(lèi)資源,服務(wù)行業(yè)發(fā)展。探索建立分析評價(jià)專(zhuān)業(yè)平臺,開(kāi)展產(chǎn)品分析、評價(jià)、應用驗證等服務(wù)。探索建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺,推動(dòng)建立一批能源電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。支持建立能源電子領(lǐng)域知識產(chǎn)權運營(yíng)中心,開(kāi)展太陽(yáng)能光伏、儲能電池、終端應用以及信息技術(shù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權交易與培訓、科技成果評價(jià)等工作,完善知識產(chǎn)權布局,加強專(zhuān)利分析預警。搭建協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化平臺,形成創(chuàng )新成果轉化與新能源消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
(十五)健全產(chǎn)業(yè)標準體系
持續開(kāi)展光伏、鋰電等綜合標準化技術(shù)體系建設。協(xié)同推進(jìn)智能光伏國家標準、行業(yè)標準和團體標準,研究制定鋰離子電池全生命周期評價(jià)體系及安全標準,加強固態(tài)電池、鈉離子電池、超級電容器、氫儲能/燃料電池等標準體系研究。開(kāi)展能源電子智能制造與運維、管理控制系統等相關(guān)標準研制,加強與現行能源電力系統標準銜接,推動(dòng)建立產(chǎn)品制造、建設安裝、運行監測等環(huán)節的安全標準及管理體系。開(kāi)展國際標準化合作,積極參與國際標準研究制定。
(十六)加強行業(yè)規范管理
加強與有關(guān)政策、規劃銜接,引導能源電子產(chǎn)業(yè)轉型升級和健康有序發(fā)展,支持智能光伏創(chuàng )新升級和應用示范,實(shí)施光伏、鋰電等規范條件。加強行業(yè)統籌管理,提升項目建設和運營(yíng)水平。完善檢測認證服務(wù),建立與國際接軌互認的檢測平臺和認證體系。規范質(zhì)量品牌建設,引導企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎的品牌發(fā)展戰略,培育一批具有國際影響力的中國品牌。加強相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,提高能源電子產(chǎn)品性能及可靠性。
(十七)做好安全風(fēng)險防范
堅持底線(xiàn)思維,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。引導企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,提升能源電子產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全和生產(chǎn)安全。建立光伏發(fā)電項目全生命周期管理體系,實(shí)現全流程全要素精細化、系統化管理。建設分布式光伏大數據等管理中心,實(shí)現組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵儲能電站定制安全保險,強化安全設施配置,制定完善專(zhuān)業(yè)人員培訓考核制度,提高風(fēng)險處置能力。
七、著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平
(十八)加快國際合作步伐
秉持人類(lèi)命運共同體理念,充分利用多邊和雙邊合作機制,加強能源電子各領(lǐng)域的交流對話(huà),促進(jìn)能源電子領(lǐng)域貿易和投資自由化便利化,推動(dòng)建設公平合理、合作共贏(yíng)的全球秩序和能源體系,服務(wù)應對氣候變化和新能源革命大局。在相關(guān)國際組織和區域合作等框架下,推動(dòng)政府部門(mén)、研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)間的交流互動(dòng),堅持市場(chǎng)驅動(dòng)和企業(yè)自主選擇,提升能源電子產(chǎn)業(yè)國際合作的水平和層次。
(十九)深化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局
立足國內大循環(huán)、促進(jìn)國內國際雙循環(huán),統籌利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,統籌推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)依托綠色“一帶一路”建設等機制,加強全球化布局,深化國際產(chǎn)能合作,構筑互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系。推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)國際合作向共同研發(fā)、聯(lián)合設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國際品牌培育等高端環(huán)節延伸。積極構建全球產(chǎn)業(yè)鏈體系,鼓勵企業(yè)依法合規開(kāi)展投資、建立研發(fā)及產(chǎn)業(yè)中心,建設全球營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系。
八、強化組織保障措施
(二十)加強產(chǎn)業(yè)統籌協(xié)調
加強能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導,堅持系統思維,建立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調機制,地方有關(guān)部門(mén)加強協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),共同研究能源電子碳足跡、推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)建設等重大問(wèn)題。深化全局觀(guān)念,加強頂層設計,強化央地協(xié)調工作力度,鼓勵地方出臺配套支持政策。開(kāi)展能源電子領(lǐng)域“揭榜掛帥”和試點(diǎn)示范,支持舉辦創(chuàng )新比賽和行業(yè)大會(huì ),鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機構等加快建設和發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)組織公共服務(wù)和支撐作用。
(二十一)積極加大政策扶持
充分利用中央及地方相關(guān)渠道,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策措施。加快培育一批以專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的能源電子優(yōu)質(zhì)企業(yè)。研究建立能源電子產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和項目庫,發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,開(kāi)展多層次融資對接活動(dòng),不斷提高金融服務(wù)的精準性、針對性和匹配度。綜合運用信貸、債券、基金、保險等多種金融工具,加大對能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支持力度。鼓勵銀行機構立足職能定位,聚焦主責主業(yè),規范開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,助力能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二十二)優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,推動(dòng)建立公平競爭、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。充分利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金,為能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(cháng)期穩定資金。在審慎評估的基礎上,引導社會(huì )資本等設立能源電子領(lǐng)域多元化市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資基金,探索社會(huì )資本投資新模式。建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系,推行企業(yè)產(chǎn)品標準、質(zhì)量、安全自我聲明和監督制度。推動(dòng)完善光伏發(fā)電等價(jià)格形成機制,研究制定儲能成本補償機制,提高新能源投資回報率。
(二十三)全面加強人才培養
加強能源電子人才隊伍建設,完善從研發(fā)、轉化、生產(chǎn)到管理的多元化、多層次培養體系。優(yōu)化人才評價(jià)和激勵制度,暢通人才流動(dòng)渠道,加強能源電子職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng )新人才培養模式,鼓勵高校加快能源電子相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,開(kāi)展高素質(zhì)人才聯(lián)合培養和科學(xué)研究,推進(jìn)與世界高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機構的合作交流。深化能源電子領(lǐng)域產(chǎn)教融合,鼓勵校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目,探索產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺建設。(信息來(lái)源:工信部聯(lián)電子〔2022〕181號 ?日期:2023年1月17日)